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餐廚垃圾處置補貼政策與影響因素的介紹

來源:

2019-08-16

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  現如今,我們對于餐廚垃圾的處理,是越來越重視起來了。時下,很多的地方都出臺了具體的補貼政策。那么,補貼的價格具體受到哪些因素所影響呢?




  各地的具體政策:

  山東淄博:淄博市將完善垃圾處理經費保障及補貼結算方式,垃圾處理補貼列入年度財政預算,生活垃圾處理補貼支付標準暫按35元/噸執行,餐廚垃圾處理補貼暫按120元/噸執行;

  廣東深圳:目前深圳市餐廚垃圾收運補貼標準暫為200元/噸,其中收運費90元/噸,處理費110元/噸,低于北京、重慶、西寧等城市補貼標準,擬將收運補貼上調至180元/噸;

  浙江嘉興:根據補貼方案,餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理財政補貼分為收集運輸補貼和處置補貼,其中收集運輸補貼標準為每噸76.6元。處置補貼分為兩個階段實施,第一階段為餐廚廢棄物處置項目運行初期,正式投入運行后半年內,即180天,按照每天100噸的保底量給予餐廚廢棄物處置企業資金補貼,每處置1噸餐廚廢棄物補貼56.4元。第一階段保底財政補貼 240萬元,超過保底處置量的,按實際處置的餐廚廢棄物量進行結算。



  第二階段為餐廚廢棄物處置項目運行穩定期,即項目運行半年之后的3個整年。在項目實施半年后,將通過對餐廚廢棄物的收運量、餐廚廢棄物的終端處置情況、資源化產品產量及銷售情況等進行較為全面的評估,結合項目未來3年預期,重新核定餐廚廢棄物單位補貼費用,并依據實際處理量予以財政補貼。此階段之后,除特殊情況外,將按3年進行一次成本審核及補貼單價的調整。

  青海西寧:為了進一步改進政府提供公共服務方式,西寧市引入競爭機制,落實政府補貼,將餐廚垃圾收集、運輸、處置作為一個整體項目,通過引入市場競爭機制,確定了青海潔神環境能源產業有限公司對市轄區內餐廚垃圾收運處置,餐廚垃圾收運處置費用按直接成本260元/噸確定政府補償費用,給予企業保底140噸/日的收運處置量(每年補貼資金1328.6萬元),高于140噸時不增加補貼費用,餐廚垃圾收運處置企業每日餐廚垃圾收運處置量不得低于100噸。



 餐廚垃圾處置補貼影響因素:

  1)補貼范圍:餐廚垃圾補貼主要分為收運補貼和處理補貼,政府僅支付企業承擔部分的資金補貼。例如,2013年北京石景山餐廚垃圾資源化處理項目中,企業只負責處理,處理補貼為185元/t。湖南長沙餐廚垃圾資源化處理項目中,企業只負責收運,相應收運補貼為125元/t。

  2)發展過程:我國早期對餐廚垃圾處理市場認識不足,補貼費用大多偏低。隨著近些年餐廚垃圾項目越來越多,補貼價格的制定也日趨合理。如重慶餐廚垃圾處理項目一期處理補貼僅為108元/t,后啟動的二、三期處理補貼提高到約130元/t。

  3)地域差異:由于不同地區經濟發達程度和餐廚垃圾成分不同,政府對項目給予的補貼價格也會存在一定差異。例如,2013年山東省啟動的餐廚垃圾處理項目的處理補貼平均價格約120元/t。按照業內收運補貼費100元/t計,相當于收運處理補貼總價格為220元/t。江蘇省近年來對餐廚垃圾項目非常支持,補貼價格位于國內中上水平,如2013年簽訂的常州餐廚垃圾項目,其收運和處理補貼價格為239.5元/t。

  4)處理量:同一條生產線處理200t和處理20t餐廚垃圾所需開機時間和運行成本相差無幾,但產出量懸殊較大。開機次數越多,虧損越多。因此,項目處理量越大其單位補貼成本越低。根據統計分析,目前餐廚垃圾項目處理量平均約200t/d。因此,可以考慮增加低于平均處理量項目的補貼價格。

  補貼價格的制定應因地制宜并綜合考慮。不同條件下,其補貼價格必然會存在差異。一方面補貼價格的制定需在政府可以承擔范圍內,另一方面也應考慮企業運營管理成本和收益需求。合理的餐廚垃圾收運處理補貼價格是餐廚垃圾處理市場得到有效、良性發展的保障。
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